全國2011年1月高等教育自學考試
《行政法學》試題和答案
課程代碼：00261
一、單項選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選或未選均無分。
1.下列組織中，經上級人民政府批準有權設立街道辦事處的是( C )
A.省級政府 B.直轄市人民政府
C.市轄區人民政府 D.國務院部門
2.下列公務員中屬于非領導職務的是( A )
A.巡視員 B.科長
C.縣計生辦主任 D.縣長
3.下列做法符合《公務員法》規定的是( C )
A.某單位公務員李某在年度考核中連續兩年被確定為不稱職，單位只給李某警告處分
B.王某是外國國籍的華人，被某縣工商局錄用為公務員
C.新錄用的公務員試用期為1年
D.某市環保局公務員肖某對定期考核中被定為基本稱職不服，向法院提起訴訟
4.依據《治安管理處罰法》的規定，公安機關對醉酒的人進行人身強制拘束，公安機關的行政行為( A )
A.即時生效 B.受領生效
C.告知生效 D.附條件生效
5.根據行政相對人申請，行政主體頒發許可證的行為，屬于( A )
A.依申請的行政行為 B.依職權的行政行為
C.非要式行政行為 D.雙方行政行為
6.稅務機關依照法定的稅種、稅率對某企業征稅，這一行為屬于( B )
A.抽象行政行為 B.羈束行政行為
C.雙方行政行為 D.自由裁量行政行為
7.依行政立法權的來源不同，行政立法可分為( A )
A.一般授權立法與特別授權立法 B.中央行政立法與地方行政立法
C.執行性立法、補充性立法與試驗性立法 D.特別授權立法與執行性立法
8.下列組織中，有權制定行政法規的是( B )
A.全國人大常委會 B.國務院
C.國務院各部委 D.直轄市人民政府
9.行政立法行為屬于( A )
A.抽象行政行為 B.具體行政行為
C.非要式行政行為 D.依申請行政行為
10.某直轄市人民政府根據國務院的授權，決定由城市管理執法局統一行使有關行政機關的行政處罰權，但下列不能授權城市管理執法局統一行使的職權是( D )
A.環境保護局的罰款權 B.工商行政管理局的吊銷營業執照權
C.土地管理局的沒收權 D.公安局的行政拘留權
11.下列行為給公民、法人或者其他組織造成財產損失，行政機關應當依法予以補償的是( C )
A.獵戶劉某因違法濫捕濫殺野生動物，行政機關據此依法吊銷其持槍證
B.行政機關公務員李某玩忽職守，對王某造假材料未經認真審查就批準注冊“翠花”牌商標，后發現該商標和他人已注冊商標重復而被撤銷
C.行政機關因所依據的行政規章廢止而吊銷劉某依法獲得的采藥許可證
D.張某通過賄賂行政機關公務員取得土地使用權許可，上級機關發現后，依法予以吊銷
12.某行政機關采用招聘形式，面向社會，通過競爭考試，擇優錄用，與被錄用人員李某簽訂的公務員聘用合同，屬于( A )
A.行政合同 B.民事合同
C.集體合同 D.經濟合同
13.下列屬于行政合同的是( B )
A.國有企業與其員工簽訂的聘任合同
B.國有土地的出讓合同
C.某行政機關與其機關內的清潔工李某簽訂的用工合同
D.某行政機關為解決其工作人員住房問題而與某房地產公司簽訂的房屋買賣合同
14.合法要件缺損的行政行為應屬于( A )
A.可撤銷行政行為 B.無效行政行為
C.應廢止行政行為 D.合法行政行為
15.下列有關行政指導特征的表述，正確的是( A )
A.只有具有行政主體資格的行政機關和法律法規授權的組織才能實施行政指導行為
B.行政指導屬于“消極行政”的范疇
C.行政指導是一種具有法律強制力的行為
D.行政指導是一種可以直接產生法律后果的行為
16.下列有關即時性強制措施的表述，正確的是( B )
A.即時性強制措施以義務的不履行為前提
B.即時性強制措施包括預防性強制措施和制止性強制措施
C.即時性強制措施的程序包括調查、審查、通知和告誡、執行四個階段
D.即時性強制措施包括對人身自由的強制和對財產的沒收
17.根據行政指導的功能，行政指導可以分為( C )
A.有具體法律依據的行政指導和無具體法律依據的行政指導
B.宏觀行政指導和個別行政指導
C.管制性行政指導、調整性行政指導和促進性行政指導
D.教育行政指導、科技行政指導、商業行政指導等
18.《行政處罰法》第31條規定，行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，這屬于行政程序法的( B )
A.信息公開制度 B.說明理由制度
C.行政調查制度 D.聽證制度
19.下列屬于保障行政公正原則的基本制度的是( A )
A.合議制度 B.表明身份制度
C.時效制度 D.簡易程序制度
20.下列有關行政裁決的表述，正確的是( B )
A.行政裁決的對象是平等主體之間的所有民事爭議
B.行政裁決的啟動往往以當事人的申請而開始
C.當事人對行政裁決不服的，不能提起復議或行政訴訟
D.行政裁決并非行政機關運用行政權的過程
21.根據方式和狀態的不同，行政違法可以分為( B )
A.行政主體的違法和行政相對人的違法
B.作為行政違法和不作為行政違法
C.內部行政違法和外部行政違法
D.侵犯行政相對人合法權益的行政違法和侵犯行政管理秩序的行政違法
22.根據《國家賠償法》的規定，行政賠償請求人獲得的賠償金( A )
A.不予征稅 B.依法征稅
C.可以減免稅 D.部分征稅
23.未成年人的權益遭到行政機關及其工作人員違法行使職權造成損害的，賠償請求人應為( B )
A.未成年人的監護人 B.未成年人
C.未成年人的監護人所委托的律師 D.未成年人的父母
24.李某因與張某爭執失手將張某打傷致死。李某的朋友王某出于義氣，代李某到公安局自首，經人民法院判處有期徒刑10年。王某在監獄服刑期間反悔，供出事情真相后，人民法院經法定程序改判無罪，王某要求國家賠償。下列說法正確的是( A )
A.王某不能獲得國家賠償，因其被羈押是自己的虛偽供述所致
B.王某可以獲得國家賠償，因公安局錯誤拘留
C.王某可以獲得國家賠償，因檢察院錯誤逮捕
D.王某可以獲得國家賠償，因法院錯誤判決
25.居住在某市A區的公民趙某對該市B區文化局作出的行政處罰決定不服申請行政復議，復議機關是( D )
A.A區文化局 B.B區文化局
C.某市A區人民政府 D.某市B區人民政府
26.當事人不服某市A縣人民政府委托B鄉人民政府所作行政決定申請行政復議時，復議機關是( C )
A.B鄉人民政府 B.A縣人民政府
C.某市人民政府 D.A縣人大常委會
27.根據《行政復議法》的規定，公民、法人或其他組織申請行政復議的期限是( D )
A.5日 B.15日
C.30日 D.60日
28.原告張某與鄰居李某共同外出經商，因利潤分配發生爭執并發生廝打。廝打中張某將李某打傷。事后，張某所在鄉派出所幾次找到張某要求其承擔李某的醫療費用，張某拒付。據此，張某所在地的縣公安局對張某作出行政拘留5日的決定，并將張某送進拘留所。張某不服，其妻子到人民法院提起訴訟。下列說法正確的是( C )
A.在羈押期間，張某不能提起訴訟
B.張某的妻子有權以自己的名義起訴
C.張某的妻子有權以張某的名義起訴
D.張某的妻子既可以自己的名義起訴，也可以張某的名義起訴
29.下列行為，屬于行政訴訟受案范圍的是( D )
A.縣人民政府免去張某縣環保局局長職務
B.某鄉人民政府作出的不具有強制力的行政指導行為
C.公安機關對陳某作出刑事拘留的決定
D.某縣工商局不服縣勞動局對其未給聘用員工交納社保費作出罰款的處罰決定
30.下列關于人民法院適用變更判決的表述，正確的是( C )
A.人民法院審理行政案件對應予處罰但行政機關未給予處罰的人應按照法律給予行政處罰
B.人民法院經過審理，認為行政機關的具體行政行為違反規定程序，可以作出變更判決
C.人民法院經過審理，認為行政機關作出的行政處罰顯失公平，可以作出變更判決
D.人民法院經過審理，認為具體行政行為證據不足的，可以作出變更判決
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。
31.某市集團公司聘請張某為保安員，2008年8月5日由于張某擅離職守造成公司部分財物被盜，公司經研究決定給予張某扣除該月獎金的處罰決定。張某遂產生報復念頭，于是在9月6日晚，趁值夜班之機，將公司的生產用電變壓器加以破壞，使得正常的生產受到了影響。次日公司發覺后遂向市公安局報案，公安機關查明上述事實后，依法作出對張某拘留15日、罰款100元的處罰決定，同時責令張某賠償公司的部分損失。上述案例中屬于行政法調整領域的行為有( BCD )
A.集團公司對張某的扣除獎金的處罰決定
B.市公安機關作出的對張某拘留15日的處罰
C.市公安機關作出的對張某100元的罰款
D.市公安機關責令張某賠償集團公司的部分損失
E.某市集團公司聘請張某為保安員
32.下列屬于無效行政行為的有( ACDE )
A.某地區爆發禽流感期間，該地方政府認為本地雞肯定沒有感染，為維護本地養雞企業的利益，作出決定，即使有病禽，也可以不屠宰銷毀
B.根據地質專家預測某地將爆發大規模泥石流。該地市政府作出決定，凡在泥石流可能經過區域的廠礦企業應限期搬遷
C.某鎮政府為招待上級領導，命令村民獵殺適量國家保護的珍稀動物
D.某公安機關吊銷某煙草公司的營業執照
E.某工商局在張某的暴力威脅下向張某頒發工商執照
33.下列行政違法中，應當從輕或減輕處罰的情形有( ABCD )
A.已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的
B.主動消除或者減輕違法行為危害后果的
C.受他人脅迫有違法行為的
D.配合行政機關查處違法行為有立功表現的
E.教唆未成年人實施違法行為的
34.下列屬于內部行政程序的是（ CD ）
A.聽證程序 B.行政處罰程序
C.行政系統內公文辦理程序 D.行政首長簽署程序
E.行政裁決程序
35.下列行政許可應當舉行聽證的情形是( AB )
A.法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項
B.行政許可涉及申請人和他人間的重大利益，申請人或利害關系人要求聽證的
C.通過登記程序實施的行政許可
D.通過招標、拍賣程序實施的行政許可
E.通過認可程序實施的行政許可
三、名詞解釋題【本大題共5小題，每小題3分，共15分)
36.行政合法性原則
是指行政權的存在和行使必須依據法律，（1分）符合法律，不（1分）得與法律相抵觸。（1分）
37.行政主體
是指享有國家行政權，（1分）能以自己的名義行使行政權，（1分）并能獨立地承擔因此而產生的相應的法律責任的組織。（1分）
38.行政行為
是指行為主體（1分）在行使行政職權，（1分）實施行政管理活動過程中所作出的具有法律意義的行為。（1分）
39.其他規范性文件
是指各級各類國家行政機關為實施法律、執行政策，（1分）在法定權限內制定的，（1分）除行政法規和規章以外具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。（1分）
40.行政給付
又稱行政物質幫助，是指行政機關對公民在年老、疾病或喪失勞動negligence等情況或其他特殊情況下，（1分）依照有關法律、法規的規定，（1分）賦予其一定的物質權益或者與物質有關的權益的具體行政行為。（1分）
四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)
41.簡述行政法的淵源。
是指行政法規范和原則的表現形式，即行政法規范和原則的載體，（1分）它可以分為一般淵源和特殊淵源兩大類。行政法的一般淵源包括憲法、法律、行政法規、部門規章、地方性法規、地方規章、自治條列和單行條例等，（2分）其特殊淵源有法律解釋、其他規范性文件、國家條約、慣例等。（2分）
42.簡述我國行政許可設定的依據。
我國行政許可設定的依據包括：（1）正式設定依據是法律、行政法規和地方性法規（2分）；（2）臨時設定依據是包括國務院決定、省級人民政府規章（2分）；（3）不得設定行政許可的規范性文件是國務院部門規章、依法不享有規章制定權的地方人民政府和其他機關的規范性文件。（1分）
43.簡述行政主體承擔行政責任的方式。
行政主體承擔行政責任的方式主要有：（1）通報批評；（2）賠禮道歉，承認錯誤；（3）恢復名譽，消除影響；（4）返還權益；（5）恢復原狀；（6）停止違法行為；（7）履行職務；（8）撤銷違法的行政行為；（9）糾正不當的行政行為；（10）行政賠償；（考生答對一點給1分，本體最高分不超過5分）
五、論述題(本題10分)
44.試述建立行政賠償制度的意義。
行政賠償，是指國家對行政機關及其工作人員在形式職權過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。（1分）行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分，我國建立包括行政賠償制度在內的國家賠償制度，是落實憲法原則，保障公民、法人或其他組織的合法權益，改進行政機關工作，提高執法水平的需要；也是發展民主政治，加強人權保障機制的重要步驟，具有重大的歷史和現實意義。（1分）
1、建立行政賠償制度是落實憲法的需要。（2分）
2、建立行政賠償制度有利于保障公民、法人或其他組織的合法權益。（2分）
3、建立行政賠償制度可以有效地監督和促進行政機關依法行使職權。（2分）
（對上述要點展開論述的給2分）
六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)
45.某市B區公安局在處理一起傷害案中，根據被害人王某口頭提供的有關受傷情況的證據，對加害人張某作出行政拘留15天的處罰決定。被處罰人張某對此不服，向市公安局(所在地：某市A區)申請復議。市公安局在復議中發現僅根據被害人王某口頭提供的受傷情況的陳述，證據不夠確鑿充分，遂在復議決定中根據醫院提供的病歷，即被傷害人王某的傷情記錄，維持了區公安局處罰決定。被處罰人張某仍不服，向人民法院提起行政訴訟。
問題：
(1)B區人民法院對此案是否有管轄權?請說明理由。
(2)如果本案被告對管轄有異議，應在多長期限內以何種方式提出?請說明理由。
（1）B區人民法院對此案有管轄權。（2分）《行政訴訟法》第17條規定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄，經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。（2分）依照法律，無論市公安局是否維持區公安局的處罰規定，B區公安局所在地的B區人民法院對本案都具有管轄權。（1分）
（2）被告應該再接到區人民法院應訴通知之日起10日內（1分）以書面的形式（2分）提出管轄異議，依據2000年《最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》第10條規定，當事人提出管轄異議，應當在接到人民法院應訴通知之日起10日內以書面形式提出。（2分）
46.王某經所在某市A區文化局和工商局批準開辦了一家文化用品商店。一日王某所在地A區工商局下轄的某工商所執法人員楊某來到王某店中，要拿幾本書回去看，王某不讓。楊某對王某懷恨在心，伺機報復。2009年8月2日，楊某身穿制服來到王某店中，并對王某說：“有人舉報你的店里賣淫穢書籍，現對你進行處罰”，并當場以工商所的名義(注：法律、法規和規章沒有規定工商所可以以自己的名義做出)做出限期停業整頓的處罰決定。王某對此不服，準備申請行政復議。
問題：
(1)王某對限期停業整頓的處罰決定不服申請復議，復議機關是誰?請說明理由。
(2)如果王某在申請復議過程中意外死亡，誰有權就此案提起行政復議?請說明理由。
（1）復議機關是某市工商局（1分）或A區人民政府。（1分）本案中楊某是工商所的工作人員，工商所是區工商局的派出機構，但在此行為法律、法規和規章沒有規定工商所可以以自己的名義作出，因此楊某的處罰行為應視為A區工商局的行為。（2分）根據《行政復議法》第12條規定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服，申請人可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。（2分）
（2）王某的近親屬有權就此案提起行政復議，（2分）根據《行政復議法》第10條規定，有權申請復議的公民死亡的，其近親屬可以申請復議。（2分）
2011年01月全國自考《行政法學:00261》試題和答案：預覽 免費下載（word文檔）
