標(biāo)題:我國(guó)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策
摘要
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和電子商務(wù)的迅速興起,會(huì)計(jì)電算化在具體應(yīng)用中存在的問(wèn)題有:對(duì)會(huì)計(jì)電算化認(rèn)識(shí)不到位,會(huì)計(jì)電算化基礎(chǔ)工作十分薄弱,缺乏會(huì)計(jì)電算化復(fù)合型人才,會(huì)計(jì)軟件存在缺陷等。因此,我國(guó)應(yīng)采取進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)電算化的配套法規(guī),創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境,建立健全內(nèi)部控制制度,加大對(duì)“復(fù)合型”會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)等對(duì)策,以便使我國(guó)會(huì)計(jì)電算化盡快得到推廣和應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;問(wèn)題;對(duì)策
Abstract
With the rapid development of China's economy and the rapid rise of e-commerce, The problems existing in our computerized AIS are the lack knowledge of computerized AIS, weak management on it, short of the professional staff,defect of the accounting software. Therefore,the code matched with the computerized AIS should be perfected, accounting information system should be promoted,the internal control system should be set up, the training for the professional comprehensive staff 8hould be emphasized in order to put our computerized AIS into popularization and application.
Keywords Computerized AIS, Questions, Countermeasures
一.前言
會(huì)計(jì)電算化是以電子計(jì)算機(jī)為主的電子技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中的簡(jiǎn)稱(chēng)。它以電子計(jì)算機(jī)為工具,運(yùn)用會(huì)計(jì)所特有的方法,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行反映和監(jiān)督,所以,會(huì)計(jì)電算化既是提供以財(cái)務(wù)信息為主的信息系統(tǒng),同時(shí)又是參與管理的一種管理活動(dòng)。
我國(guó)會(huì)計(jì)以前一直是使用傳統(tǒng)手工記賬的記賬方式,這種記賬方式,不僅耗時(shí),而且耗力。每到月底進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬、登記賬簿、填制各種報(bào)表,以及年終的填制會(huì)計(jì)決算報(bào)表的核算都是相當(dāng)復(fù)雜和繁瑣的。將計(jì)算機(jī)應(yīng)用到會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的電算化,在我國(guó)始于上世紀(jì)70年代末80年代初。財(cái)政部從1988年開(kāi)始,規(guī)劃我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的中長(zhǎng)期目標(biāo)、組織商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審、建立會(huì)計(jì)電算化管理的規(guī)章制度、開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化知識(shí)培訓(xùn)、指導(dǎo)基層單位的會(huì)計(jì)電算化工作等,從而推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)健康發(fā)展。
經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐,會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展從專(zhuān)用會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)研究到商品化會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用,從單一的核算型會(huì)計(jì)軟件到以財(cái)務(wù)為中心的管理型會(huì)計(jì)軟件,對(duì)推動(dòng)廣大企事業(yè)單位向管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變起到很大的促進(jìn)作用。到目前為止我國(guó)已有數(shù)百萬(wàn)家企事業(yè)單位使用了會(huì)計(jì)核算軟件處理會(huì)計(jì)工作,依靠這些會(huì)計(jì)核算軟件的有效運(yùn)行完成日常記賬、算賬、報(bào)賬任務(wù),把廣大財(cái)會(huì)人員從煩瑣的手工會(huì)計(jì)工作中解脫出來(lái),極大地提高了工作效率。同時(shí)還有相當(dāng)數(shù)量的單位正準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)核算軟件,實(shí)現(xiàn)本單位的會(huì)計(jì)電算化。
二.我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展現(xiàn)狀
計(jì)算機(jī)作為一種工具,自從其誕生到現(xiàn)在幾十年的時(shí)間里迅速滲透到各行各業(yè),發(fā)揮著不可替代的作用。計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的應(yīng)用是一種必然趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化所能帶來(lái)的益處有目共睹:提高會(huì)計(jì)人員的工作效率;提供的會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確及時(shí)、全面深入、高效精確、方便有效;規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作;帶來(lái)一系列工作效率的提高,為企業(yè)創(chuàng)造效益。但同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題,阻礙了我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展。
2.1開(kāi)發(fā)和使用脫節(jié)
目前,我國(guó)許多會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)不是用戶(hù)單位的財(cái)務(wù)人員和協(xié)作單位的計(jì)算機(jī)人員合作開(kāi)發(fā)的,這就存在著開(kāi)發(fā)和使用脫節(jié)的問(wèn)題。一方面,從企業(yè)角度來(lái)說(shuō),許多單位在購(gòu)買(mǎi)軟件時(shí),往往喜歡買(mǎi)最先進(jìn)的產(chǎn)品,而忽視了企業(yè)自身的情況和需要;另一方面,從開(kāi)發(fā)人員角度來(lái)說(shuō),實(shí)際研制中常出現(xiàn)一些致命問(wèn)題:系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)人員不能充分了解系統(tǒng)狀況和用戶(hù)需求,可行性分析報(bào)告不符合實(shí)際,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)出的軟件質(zhì)量下降,安全系數(shù)降低。
此外,由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行犯罪已具有智能化、隱蔽化,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不易查找線(xiàn)索等幾個(gè)特征,其技術(shù)手段也高于現(xiàn)在的許多財(cái)務(wù)軟件的防范措施。這些都使得設(shè)計(jì)出來(lái)的系統(tǒng)存在很多問(wèn)題,不能反映企業(yè)的實(shí)際情況,從而造成了軟件開(kāi)發(fā)公司和使用軟件的公司之間的矛盾。
2.2總體水平低
會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的使用在總體上還處于低層次水平。我國(guó)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)電算化僅僅實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的電算化,而沒(méi)有實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的電算化,更不是完整意義上的會(huì)計(jì)電算化。
很多企業(yè)使用的軟件主要是一些軟件公司早期開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),也有一些是自行開(kāi)發(fā)的核算軟件,采用“管理型”和“決策型”財(cái)務(wù)軟件的企業(yè)較少,采用ERP的企業(yè)就更少。這些都使得會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的啟用并不能對(duì)企業(yè)管理帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改善。此外,大量的財(cái)務(wù)分析工作仍需要手工操作,很多單位由于缺乏高水平的財(cái)務(wù)管理人員,致使財(cái)務(wù)數(shù)字仍然是不會(huì)說(shuō)話(huà)的“死”數(shù),不能為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
完整意義的會(huì)計(jì)電算化應(yīng)該是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化和管理會(huì)計(jì)電算化的有機(jī)結(jié)合。由于管理會(huì)計(jì)的規(guī)范性和可操作性都不及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),因此,其在企業(yè)推廣較難,這就使管理會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)步履艱難。雖然有少數(shù)軟件開(kāi)發(fā)商已涉及到ERP,但其技術(shù)還不夠成熟,距離企業(yè)的實(shí)際需要還有較大的距離。這樣,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的啟用并不能對(duì)企業(yè)管理帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改善。
2.3會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制不夠完善
會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施和運(yùn)用必須借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò),但機(jī)械故障、零配件損壞、操作人員失誤、突然斷電等原因都有可能導(dǎo)致硬件系統(tǒng)失靈;在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性和虛擬性導(dǎo)致系統(tǒng)的一致性和可控性降低,一旦遭遇系統(tǒng)阻塞、病毒侵入或黑客襲擊,系統(tǒng)將會(huì)混亂甚至癱瘓,這就使得企業(yè)財(cái)務(wù)信息的安全性和保密性不能得到很好的保護(hù)。
各軟件公司開(kāi)發(fā)的財(cái)會(huì)軟件各自使用不同的操作平臺(tái)和支持軟件,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同,編程風(fēng)格各異,并且對(duì)技術(shù)進(jìn)行保密,相互沒(méi)有交流和溝通,沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)議,自然也沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,很難在不同系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。而且,在某種程度上,財(cái)會(huì)軟件只實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)功能,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)想的管理及預(yù)測(cè)功能,以至于會(huì)計(jì)電算化的出現(xiàn),僅是減少了會(huì)計(jì)的工作量,并沒(méi)有產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。
三.會(huì)計(jì)電算化中存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,管理信息系統(tǒng)是財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和人事等信息系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程,同時(shí)也是企業(yè)管理理念、管理模式、業(yè)務(wù)流程等方面改造的過(guò)程。雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化工作形勢(shì)看好,但由于企業(yè)自身原因與外部環(huán)境的影響和財(cái)會(huì)工作自身的特點(diǎn),現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)電算化工作實(shí)施過(guò)程中仍然存在著諸多問(wèn)題。
3.1企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題
3.1.1對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)不到位
盡管會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但與會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的終極目標(biāo)還有相當(dāng)距離。然而,很多單位滿(mǎn)足于會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)狀,對(duì)進(jìn)一步發(fā)展和優(yōu)化裹足不前,究其原因,是與上上下下對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)不無(wú)關(guān)系的。
一方面,絕大部分單位的管理層對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作都極為重視,將其列為本單位的重要議事日程,這也是會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)得到長(zhǎng)足發(fā)展的根本所在。但由于會(huì)計(jì)電算化的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn),期望所有管理層對(duì)會(huì)計(jì)電算化都有全面、深入的理解又是過(guò)于理想化的。很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí),沒(méi)有認(rèn)識(shí)到開(kāi)展會(huì)計(jì)電算化是時(shí)代發(fā)展的必然,是管理現(xiàn)代化的需要。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)進(jìn)入信息化的基礎(chǔ),實(shí)質(zhì)上也是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力,是今后企業(yè)決策的重要依據(jù),因而有廣闊的發(fā)展前景。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人們對(duì)電子技術(shù)認(rèn)識(shí)的加深,它必將獲得普遍推廣和應(yīng)用;同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,大范圍的會(huì)計(jì)信息處理網(wǎng)絡(luò)也必將建立,所以會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)技術(shù)改革的突破口。由于很多管理層沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),導(dǎo)致其滿(mǎn)足于為財(cái)務(wù)部門(mén)配齊計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、自行開(kāi)發(fā)或購(gòu)置一套應(yīng)用軟件便完事大吉,對(duì)會(huì)計(jì)電算化的后續(xù)管理、升級(jí)改造、全面推廣等沒(méi)有作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略加以規(guī)劃、安排、部署和落實(shí)。
另一方面,由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長(zhǎng)期被人們所接受,加上目前各項(xiàng)管理都是建立在手工記賬的基礎(chǔ)之上,要改變?nèi)藗冮L(zhǎng)期形成的習(xí)慣方式,有較大難度。再加上一些會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化認(rèn)識(shí)不清,對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理很陌生,只習(xí)慣于手工記賬的管理,這些都直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)電算化僅僅是“以機(jī)代帳”, 軟件只需一次投入即可,出現(xiàn)了只重視硬件換代而不注意軟件升級(jí)的狀況。這種僅是記賬方式轉(zhuǎn)變的會(huì)計(jì)電算化工作起點(diǎn)不高,使得會(huì)計(jì)電算化工作只是淺嘗輒止,沒(méi)有充分利用會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮會(huì)計(jì)手工處理方式下無(wú)法比擬的作用和功能。
3.1.2缺乏會(huì)計(jì)電算化復(fù)合型人才
目前,中國(guó)會(huì)計(jì)人員達(dá)2000萬(wàn)之多,但會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平總體來(lái)說(shuō)還不高,復(fù)合型會(huì)計(jì)人才供不應(yīng)求。作為專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的會(huì)計(jì)職業(yè),會(huì)計(jì)電算化對(duì)專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員不僅要熟練的掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),相關(guān)計(jì)算機(jī)、財(cái)務(wù)軟件的知識(shí)也是必備的。
然而,受經(jīng)濟(jì)落后、教育水平低、計(jì)算機(jī)普及率不高等條件的限制,某些地區(qū)的會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)偏低,國(guó)內(nèi)眾多企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化工作人員也只經(jīng)過(guò)短期的會(huì)計(jì)電算化技能培訓(xùn)便上崗工作。他們大多只會(huì)機(jī)械的操作財(cái)務(wù)軟件,對(duì)計(jì)算機(jī)硬件知識(shí)和維護(hù)技術(shù)知之甚少,在計(jì)算機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題之后無(wú)法對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)。而計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員又缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),在維護(hù)過(guò)程中還需請(qǐng)教會(huì)計(jì)人員。有一部分人即使通過(guò)會(huì)計(jì)電算化的考試也只是掌握了一些計(jì)算機(jī)的基本應(yīng)用,不能靈活運(yùn)用軟件處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的加工及分析,無(wú)法滿(mǎn)足各方對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求。因此,缺乏既精通財(cái)會(huì)知識(shí)又掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才,是企業(yè)在實(shí)施電算化過(guò)程中的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
3.1.3內(nèi)部控制制度薄弱
由傳統(tǒng)的手工記賬系統(tǒng)到會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變使內(nèi)部控制的內(nèi)容、形式、對(duì)象、范圍等發(fā)生了很大變化,這些變化導(dǎo)致內(nèi)部控制制度薄弱。和傳統(tǒng)的手工記賬方式相比,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理集中化、自動(dòng)化,數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)入、拷貝、因此一個(gè)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤往往會(huì)重復(fù)出現(xiàn)幾次,從一個(gè)環(huán)節(jié)蔓延到其他環(huán)節(jié),導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真,使得錯(cuò)誤的程度放大。
另外,企業(yè)使用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)后,在減少了某些風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也增加了許多在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中很少出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),如計(jì)算機(jī)不具有人所特有的對(duì)異常事項(xiàng)的判斷和處理能力,會(huì)使不合法的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)游離于企業(yè)內(nèi)部控制之外;電算化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)都呈現(xiàn)高度集中的特點(diǎn)和趨勢(shì),儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)容易被篡改,甚至可以不留任何痕跡,未經(jīng)授權(quán)的人員可能通過(guò)計(jì)算機(jī)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件,復(fù)制、偽造、銷(xiāo)毀企業(yè)重要的數(shù)據(jù)等等。
3.2企業(yè)外部問(wèn)題
3.2.1相關(guān)法律、法規(guī)不完善
要推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展, 既需要企業(yè)自身完善內(nèi)部環(huán)境,還需要國(guó)家的法律、法規(guī)、政策作保障。會(huì)計(jì)電算化工作是法規(guī)的盲區(qū)。為了使會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范運(yùn)作,財(cái)政部從1994年始至目前為止,相繼頒布了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》等規(guī)章。但不少已經(jīng)實(shí)行的會(huì)計(jì)電算化的單位尚不知道上面這些專(zhuān)門(mén)針對(duì)會(huì)計(jì)電算化的規(guī)章。甚至有的地方的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)也不知道這些規(guī)章的存在。因此,有時(shí)在實(shí)際操作中已經(jīng)違規(guī)了,但操作者不知道,單位的領(lǐng)導(dǎo)也不清楚,同時(shí)也沒(méi)有相應(yīng)的部門(mén)去糾正,更談不上有部門(mén)監(jiān)督管理了。
3.2.2會(huì)計(jì)軟件存在局限性
首先,多數(shù)會(huì)計(jì)電算化軟件偏核算輕管理。會(huì)計(jì)電算化將財(cái)會(huì)人員從繁重的算賬、報(bào)賬工作中解脫出來(lái),并且可以把主要的精力放在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面。但我國(guó)大部分單位只重視報(bào)賬,忽視管理,使用會(huì)計(jì)軟件的總賬、工資、固定資產(chǎn)、報(bào)表等核算內(nèi)容較多,至使會(huì)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)商提供的具備管理型功能的成本核算、預(yù)算、分析等模塊內(nèi)容設(shè)計(jì)過(guò)于簡(jiǎn)單,功能還不夠全面,限制了會(huì)計(jì)電算化管理功能的應(yīng)用。
其次,目前市場(chǎng)上的會(huì)計(jì)軟件其通用性普遍較差。大部分會(huì)計(jì)電算化軟件系統(tǒng)初始化工作量較大,企業(yè)難以針對(duì)自己的需要選擇完全適合的功能,為了解決這一問(wèn)題,有可能會(huì)從不同軟件公司選擇合適的模塊,而不同的公司生產(chǎn)的會(huì)計(jì)軟件都是其自行開(kāi)發(fā)的,各自使用不同的操作平臺(tái)和支持軟件,沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口,在系統(tǒng)和系統(tǒng)之間很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享,從而不能做到無(wú)縫對(duì)接,無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息共享和控制管理,更不能與企業(yè)內(nèi)其它管理子系統(tǒng),如人事系統(tǒng)集成融為一體,很難形成整個(gè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)。
再次,數(shù)據(jù)的安全性和保密性沒(méi)有保障。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密,關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。但目前市面上有安全保密性的會(huì)計(jì)電算化軟件很少,多數(shù)軟件對(duì)其系統(tǒng)存在的各類(lèi)數(shù)據(jù)文件未采取相應(yīng)的保護(hù)措施。而有些軟件所謂的加密,只是對(duì)軟件本身的加密,目的是為了防止盜版,不能真正做到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全保密,系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題,如病毒,或者其他意外情況,很難保證不會(huì)泄漏。這都使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性無(wú)法得到保證。
最后,軟件市場(chǎng)比較混亂,我國(guó)財(cái)務(wù)軟件的獨(dú)特性使西方軟件公司難以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。目前我國(guó)市場(chǎng)上國(guó)產(chǎn)財(cái)務(wù)軟件占有率達(dá)到95%以上,所以國(guó)內(nèi)的財(cái)務(wù)軟件公司非常多,上至全國(guó)性的大公司,下至只有幾個(gè)人的小公司,應(yīng)有盡有。軟件作為一種商品,對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求非常高,購(gòu)買(mǎi)需要對(duì)其不斷地維護(hù)、升級(jí)等,才能保證其有效地應(yīng)用。所以選擇合適的財(cái)務(wù)軟件非常重要。大公司的信譽(yù)和服務(wù)往往比較好,而小公司往往能夠提供一些獨(dú)特的軟件,滿(mǎn)足客戶(hù)的特殊要求,如對(duì)軟件按照客戶(hù)要求進(jìn)行改造,以滿(mǎn)足客戶(hù)所屬行業(yè)的特殊要求,然而小公司的軟件往往質(zhì)量缺乏保障,所以也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.3缺乏行業(yè)管理
總體來(lái)看,我國(guó)會(huì)計(jì)電算化行業(yè)還缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),尚未形成良好的監(jiān)管一體化體系。一些地方的行業(yè)主管部門(mén)對(duì)待會(huì)計(jì)電算化工作,要么關(guān)心支持不夠,要么過(guò)問(wèn)、約束太多。作為管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)主管部門(mén),并沒(méi)有真正本著公開(kāi)、公平、開(kāi)放、自由競(jìng)爭(zhēng)的原則,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想和態(tài)度來(lái)創(chuàng)造有利于會(huì)計(jì)電算化實(shí)施和發(fā)展的良好外部環(huán)境,在一定程度上造成了我國(guó)會(huì)計(jì)電算化缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各自為戰(zhàn)的局面。
四.解決會(huì)計(jì)電算化問(wèn)題的對(duì)策
4.1提高人們對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)
信息技術(shù)的發(fā)展不僅是技術(shù)上的革命,更是思想上的革命。會(huì)計(jì)電算化改變了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)方式、處理方法與程序,對(duì)于整個(gè)會(huì)計(jì)管理制度的改革有巨大影響,更為重要的是會(huì)計(jì)電算化首先必須是一種觀(guān)念上的改變。只有加大宣傳力度,轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,使人們對(duì)電算化在管理中的作用及重要性有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),才能為推廣普及會(huì)計(jì)電算化提供有利的條件,為今后大范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,進(jìn)一步推動(dòng)電算化事業(yè)打下基礎(chǔ)。
這里指的不僅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員,也包括了企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的一個(gè)重要主體,而且是核心作用,不能也不可以獨(dú)立于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制之外,還應(yīng)運(yùn)用其職權(quán),將會(huì)計(jì)控制的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的過(guò)程中必須積極做好宣傳工作,讓工作人員從思想上正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化的意義及目標(biāo),要提高員工對(duì)會(huì)計(jì)電算化的重視程度,更新觀(guān)念,重新認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)電算化,是企業(yè)人員在觀(guān)念上深刻認(rèn)識(shí)并自覺(jué)接受學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化。這樣才有可能有效地實(shí)施會(huì)計(jì)電算化并取得良好的成績(jī)。
4.2培養(yǎng)復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才
全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作,人才是關(guān)鍵,推動(dòng)企事業(yè)單位、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督的信息化建設(shè)、構(gòu)筑統(tǒng)一的會(huì)計(jì)相關(guān)信息平臺(tái),都需要強(qiáng)有力的人才保障和技術(shù)支持。為此,應(yīng)當(dāng)充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉、交流培訓(xùn)等途徑和方式培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化人才,同時(shí)建立和完善會(huì)計(jì)電算化人才選拔和評(píng)價(jià)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)和選拔會(huì)計(jì)信息化人才,在此過(guò)程中,要重視會(huì)計(jì)信息化人才培養(yǎng)與選拔工作的投入,以完成會(huì)計(jì)電算化人才建設(shè)任務(wù),確保會(huì)計(jì)電算化人才建設(shè)與全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化工作的要求相適應(yīng)。具體可采取的措施有:
第一,注重理論基礎(chǔ),為會(huì)計(jì)電算化奠定基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)電算化實(shí)施的基礎(chǔ)依然是基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)原理,因此,我們應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)教學(xué)。首先,加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的教學(xué);其次,注重計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的講授,應(yīng)重視學(xué)生編制程序能力的培養(yǎng),由簡(jiǎn)單到復(fù)雜,由一般性到專(zhuān)業(yè)化。
第二,優(yōu)化課程設(shè)置,引入交叉學(xué)科。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,應(yīng)對(duì)信息管理意識(shí)加以強(qiáng)化,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到信息在管理活動(dòng)中的地位和價(jià)值。其次,在計(jì)算機(jī)類(lèi)課程的教學(xué)中,改變重理論、輕技術(shù)的教學(xué)狀況,同時(shí)迅猛發(fā)展的計(jì)算機(jī)軟、硬件技術(shù)和通訊技術(shù)。
第三,鼓勵(lì)社會(huì)實(shí)踐。企業(yè)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、財(cái)務(wù)軟件公司等會(huì)計(jì)職業(yè)界和學(xué)校緊密聯(lián)系, 建立一個(gè)固定長(zhǎng)久的合作關(guān)系和聯(lián)系機(jī)制,使會(huì)計(jì)電算化專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)形成一個(gè)良好而持久的運(yùn)行機(jī)制。
第四,加強(qiáng)從業(yè)人員的再教育,合理安排從業(yè)人員的再教育是全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)的需要;是打造熟練會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范制度和會(huì)計(jì)電算化三位一體的復(fù)合型人才的需要。
4.3建立健全內(nèi)部控制制度
企業(yè)在建立了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)后,企業(yè)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,建立一整套適合電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度就顯得尤為重要。如建立嚴(yán)格的管理規(guī)章、崗位職責(zé)、崗位手冊(cè)、操作流程、權(quán)限劃分和各項(xiàng)控制制度。做到不相容職責(zé)分離,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等技術(shù)人員與實(shí)際業(yè)務(wù)操作人員相互獨(dú)立;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理人員獨(dú)立于會(huì)計(jì)、交易等部門(mén),禁止同一人同時(shí)掌管操作系統(tǒng)口令和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)口令等。建立健全上機(jī)操作登記制度,會(huì)計(jì)檔案管理制度,定期檢查制度等各項(xiàng)控制制度。尤其要重視檔案管理工作:一是及時(shí)歸檔,會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)、使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行歸檔。二是安全保管,選擇優(yōu)質(zhì)的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤(pán)與儲(chǔ)存盤(pán)分別由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)檔案管理人員異地保管。三是查閱要辦手續(xù),查閱會(huì)計(jì)檔案需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù),檔案管理人員、相關(guān)會(huì)計(jì)人員全程參與查閱過(guò)程。
企業(yè)會(huì)計(jì)電算化變革任重而道遠(yuǎn),政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)各組織以及會(huì)計(jì)人員都應(yīng)加強(qiáng)合作和互動(dòng),共同推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化健康快速的發(fā)展,力爭(zhēng)早日踏上企業(yè)信息化的大道。
4.4進(jìn)一步完善配套法規(guī)
電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng),僅有一套好的軟件是不夠的,必須要有一套與之密切結(jié)合的管理制度才能保證會(huì)計(jì)信息安全可靠,充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。 隨著會(huì)計(jì)電算化的普及與財(cái)務(wù)軟件功能的不斷增加,國(guó)家應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作出現(xiàn)的新問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善;加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化管理制度的研究,提供可以參考的規(guī)范化的模版;通過(guò)準(zhǔn)則類(lèi)法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)電算化進(jìn)一步約束,加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)宏觀(guān)管理,使會(huì)計(jì)電算化工作走上規(guī)范化、制度化的道路。另外,國(guó)家應(yīng)加大宣傳力度,使人們意識(shí)到使用電算化的好處,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化的正確認(rèn)識(shí),完善會(huì)計(jì)電算化相關(guān)的管理制度。
4.5加強(qiáng)軟件購(gòu)置及開(kāi)發(fā)的管理
4.5.1開(kāi)發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代化的電算化軟件
我國(guó)從20世紀(jì)七十年代末才開(kāi)始發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),事業(yè)單位內(nèi)部管理工作基本薄弱,使得我國(guó)在會(huì)計(jì)電算化得到飛速發(fā)展的同時(shí)也暴露出了許多問(wèn)題。就短期而言,在事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作上,我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理工作。而從會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)上,應(yīng)結(jié)合各個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部的自身特點(diǎn)開(kāi)發(fā)以管理為主的會(huì)計(jì)軟件。就長(zhǎng)期而言,在“管理型”會(huì)計(jì)軟件在我國(guó)成熟應(yīng)用之后,我國(guó)也應(yīng)像國(guó)外現(xiàn)今的發(fā)展一樣,開(kāi)發(fā)并使用以決策為主的“決策型”會(huì)計(jì)軟件。
4.5.2建立通用的財(cái)務(wù)軟件模式
目前企業(yè)信息化建設(shè)的方向是實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)物流、資金流和信息流一體化、集成化的管理。財(cái)務(wù)軟件日益成為企業(yè)全面管理軟件中的財(cái)務(wù)管理模塊組成部分,所以,要求現(xiàn)有的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)有很好的融合理論與開(kāi)發(fā)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)不同系統(tǒng)層次的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
要做到這一點(diǎn),首先,建立一個(gè)通用、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件模式。在該協(xié)議中應(yīng)明確規(guī)定相同的數(shù)據(jù)接口或者規(guī)定公共的轉(zhuǎn)換接口,提高數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)接口技術(shù),比如輸入、輸出數(shù)據(jù)庫(kù)名稱(chēng)、格式、類(lèi)型、字段名稱(chēng)等,從而實(shí)現(xiàn)不同的數(shù)據(jù)可以相互轉(zhuǎn)換,進(jìn)而被識(shí)別和接受,能夠在不同軟件系統(tǒng)下直接使用。
其次,應(yīng)由相關(guān)的財(cái)政組織部門(mén)協(xié)調(diào)各單位情況,提供一個(gè)適應(yīng)大多數(shù)單位情況的會(huì)計(jì)電算化模式,各單位遵照?qǐng)?zhí)行,使各單位有共同的工作方式。在這方面政府應(yīng)該投入資金像建立像會(huì)計(jì)制度一樣統(tǒng)一的軟件,建立國(guó)家電算會(huì)計(jì)軟件,將統(tǒng)一的制度和數(shù)據(jù)口徑統(tǒng)一在軟件之中。
4.5.3提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性
為有效防止會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)泄密、丟失,防止發(fā)生計(jì)算機(jī)舞弊行為,必須建立健全會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全維護(hù)制度。電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以分為兩個(gè)專(zhuān)職部門(mén):系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)和系統(tǒng)應(yīng)用部門(mén)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)承擔(dān)系統(tǒng)的研制和維護(hù)工作,系統(tǒng)應(yīng)用部門(mén)負(fù)責(zé)軟件的日常應(yīng)用,這兩個(gè)不相容的職務(wù)之間應(yīng)當(dāng)分離,以保證系統(tǒng)內(nèi)不相容職責(zé)的相互分離以及信息處理部門(mén)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門(mén)的相互獨(dú)立,以有效減少有可能發(fā)生的錯(cuò)誤和舞弊。
4.5.4規(guī)范會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)
首先,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)會(huì)計(jì)軟件企業(yè)的兼并重組。為此要加大企業(yè)兼并與重組的力度,企業(yè)并購(gòu)與資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合,倡導(dǎo)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。以培育出技術(shù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)聯(lián)合的同時(shí),積極吸引外資,建立與國(guó)際企業(yè)的合作關(guān)系。其次,拓寬企業(yè)觸資渠道,支持會(huì)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。為了扶持中小企業(yè)發(fā)展,應(yīng)建立我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金。此外應(yīng)盡早設(shè)立創(chuàng)業(yè)板證券市場(chǎng),放寬高新技術(shù)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市的條件。銀行也應(yīng)加大對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的信貸支持力度,從資金投入上保證我國(guó)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,會(huì)計(jì)電算化是管理現(xiàn)代化和會(huì)計(jì)自身改革和發(fā)展的客觀(guān)需要,是時(shí)代發(fā)展的必然,21世紀(jì)是信息的社會(huì),網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,以滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。所以,會(huì)計(jì)電算化向電算會(huì)計(jì)發(fā)展是一個(gè)必然,政府要引導(dǎo)企業(yè)消除一切影響會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的不利因素,推進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化向更深層次發(fā)展,最大程度地提高會(huì)計(jì)工作水平和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,更好地為提高各級(jí)企、事業(yè)單位現(xiàn)代化管理水平和提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
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