當(dāng)前位置：首頁(yè) > 自考信息 > 湖南網(wǎng)紅商業(yè)街的幕后故事，揭開(kāi)高官墮落的隱秘角落

近日來(lái)，被稱為云南省委原書(shū)記秦光榮圈中人的系列貪腐案，陸續(xù)開(kāi)庭審理，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。2022年5月27日，秦光榮的原專職秘書(shū)肖卓出庭受審，他被指控犯有受賄罪和濫用職權(quán)罪。

據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì)，目前被官方定性為秦光榮系列貪腐案的還有8人。

其中被官方定性為攀附有6人，分別是：云南城投集團(tuán)原董事長(zhǎng)許雷；云南省政府駐廣州辦事處原巡視員龍雪飛（曾任云南出版集團(tuán)總編輯）；云南省臺(tái)辦黨組原書(shū)記、主任張朝德（曾任省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委辦公廳主任）；云南峨山縣委原書(shū)記姜興林；云南省高院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)（正廳級(jí)）和正興（曾任云南省紀(jì)委副書(shū)記）；云南省教育廳原黨組成員、副廳長(zhǎng)朱華山。

而云南省委原常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)曹建方和湖南省人大常委會(huì)原副主任向力力2人，被定性為與秦光榮搞 人身依附 。

其中，向力力的身份最為特殊，兩人因有世交，他還被稱為秦光榮的大管家。2020年6月12日，向力力案公開(kāi)宣判，其因受賄罪判處被有期徒刑十五年。

在庭審中，向力力當(dāng)庭表示認(rèn)罪、悔罪。檢方指控，從2001年至2018年，向在任長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)后，為他人在土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)改制及工程承攬等事項(xiàng)上提供幫助。從2003年開(kāi)始，直至落馬時(shí)，向力力受賄的行為，未曾停過(guò)手，被查實(shí)收受的財(cái)物共計(jì)6600余萬(wàn)元。

據(jù)湖南政界知情人士透露，當(dāng)初向力力在擔(dān)任副市長(zhǎng)一職時(shí)，頗有干出一番政績(jī)的沖動(dòng)。不為人所熟知的是，他在任上推動(dòng)了黃興南路商業(yè)步行街等城市網(wǎng)紅地標(biāo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，成為了長(zhǎng)沙市城建高速發(fā)展的有功之臣。

遺憾的是，向力力在那個(gè)隱秘的角落里，初嘗了權(quán)力的特殊滋味，頓悟的卻是權(quán)力與金錢的合謀之道，最終走向了墮落深淵，難以回頭。

超前謀劃

向力力依附上靠山秦光榮，發(fā)生于1990年3月份。當(dāng)時(shí)，秦光榮已擔(dān)任湖南零陵地委書(shū)記，向力力被派到零陵出任冷水灘市委副書(shū)記。

1993年6月份，秦光榮出任長(zhǎng)沙市委書(shū)記，3個(gè)月后，向力力調(diào)任長(zhǎng)沙市委副秘書(shū)長(zhǎng)。從此秦的大小事宜，皆由大管家向力力一手打理。

此后秦光榮升任湖南省委常委兼長(zhǎng)沙市委書(shū)記，向力力也隨著調(diào)任西區(qū)區(qū)委書(shū)記、岳麓區(qū)委書(shū)記，當(dāng)上了實(shí)權(quán)一把手。

不久，秦提攜向力力升至副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)。1999年開(kāi)始，秦光榮履新云南，幾年后升為省委書(shū)記。向力力則一直在湖南工作。

秦光榮主政長(zhǎng)沙時(shí)，向力力兩三年就上一個(gè)臺(tái)階，而秦光榮調(diào)任云南后，向力力一時(shí)間在政治上陷入了無(wú)助。

據(jù)湖南政界人士分析，當(dāng)時(shí)失去政治依靠的向力力，在副市長(zhǎng)職務(wù)上如履薄冰。他急需一份拿得出手的政績(jī)作為政治抓手，來(lái)鞏固自己的位置。

隨著新世紀(jì)的到來(lái)，向力力久等的契機(jī)終于出現(xiàn)。

當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)沙，正邁入一段經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子為改造省會(huì)長(zhǎng)沙，在冒進(jìn)之舉與超前謀劃的爭(zhēng)議聲中，推出了包括黃興路步行街、五一大道改造等在內(nèi)的十大招商引資項(xiàng)目。

超前的規(guī)劃意識(shí)，讓很多投資商對(duì)步行街項(xiàng)目望而卻步。

直到2000 年底，港商邱某下定決心投資建設(shè)黃興路步行商業(yè)街項(xiàng)目。這個(gè)帶著辛亥革命家黃興名字的商業(yè)項(xiàng)目，停滯兩年后，火速般順利落地。當(dāng)然，這背后離不開(kāi)分管副市長(zhǎng)向力力的推動(dòng)。

多年前，邱某便在在國(guó)內(nèi)外大量考察和調(diào)研商業(yè)步行街項(xiàng)目。他回憶說(shuō)：向力力對(duì)我的能力十分看好，于是他極力推進(jìn)該項(xiàng)目，并向時(shí)任的長(zhǎng)沙市委書(shū)記作了專題匯報(bào)。

當(dāng)時(shí)，北有北京王府井步行街，南有長(zhǎng)沙黃興路步行街。兩個(gè)具有時(shí)代標(biāo)志性意義的步行街商業(yè)項(xiàng)目，在新世紀(jì)一前一后出現(xiàn)，成為中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)圈的一道風(fēng)景。

利益交集

邱某與湖南頗有淵源，他的企業(yè)應(yīng)邀參加湖南省第一屆湘交會(huì)，并投資設(shè)立了湖南岳麓山莊公司，一舉成為湖南第一個(gè)外商投資的明星企業(yè)。邱某還投資了華僑大廈、御茶園等項(xiàng)目，亦成為湖南省改革開(kāi)放的旗幟。

邱某名聲外在，以他為主導(dǎo)來(lái)投資建設(shè)步行街項(xiàng)目，這與長(zhǎng)沙市政府的需求一拍即合。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，湖南岳麓山莊公司與政府談判達(dá)成基本共識(shí)后，岳麓山莊公司引進(jìn)了福建三木集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱三木集團(tuán)）共同開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目。

岳麓山莊公司與三木集團(tuán)簽署了《合作協(xié)議書(shū)》以及《補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》。協(xié)議中明確，鑒于岳麓山莊公司長(zhǎng)期在海內(nèi)外考察調(diào)研步行街項(xiàng)目形成的調(diào)研成果，以及幫助解決該項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的貸款和協(xié)調(diào)各方面配合的工作，并提供項(xiàng)目合作機(jī)會(huì)等方面的作用，三木集團(tuán)董事會(huì)決定在該項(xiàng)目稅后利潤(rùn)中拿出10%，作為岳麓山莊的前期費(fèi)用。

副市長(zhǎng)向力力則為了完成招商引資任務(wù)，要求岳麓山莊公司認(rèn)可的成功公司（系英屬維爾京群島注冊(cè)的外資公司，以下簡(jiǎn)稱外方公司）與三木集團(tuán)合資成立一家名為長(zhǎng)沙三兆實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱三兆公司），雙方各占50%股份。

一個(gè)月后，在岳麓山莊公司的全力支持下，三兆公司作為步行街項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體，與長(zhǎng)沙市人民政府財(cái)貿(mào)工作辦簽訂《投資建設(shè)長(zhǎng)沙市黃興南路步行商業(yè)街項(xiàng)目合同書(shū)》。

至此，步行街項(xiàng)目進(jìn)入落地開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。

黃興路步行街開(kāi)業(yè)后，其商業(yè)門面銷售的火爆程度，超出所有人的預(yù)期，短時(shí)間內(nèi)便達(dá)到了數(shù)億元的收入。

出乎邱某意料的是，聞到了巨大的利益氣息后，三木集團(tuán)開(kāi)始發(fā)生了變化，希望能占據(jù)項(xiàng)目的主導(dǎo)。于是，合作雙方在開(kāi)發(fā)理念和工作細(xì)節(jié)等方面開(kāi)始發(fā)生分歧。

邱某時(shí)任步行街項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)公司的董事長(zhǎng)，他向原長(zhǎng)沙市委書(shū)記訴苦，并反映向力力在招商成功后卻關(guān)門打狗的霸道行為。結(jié)果，在一次活動(dòng)中，導(dǎo)致分管副市長(zhǎng)向力力被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批評(píng)。

邱后來(lái)才意識(shí)到，此事引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)。

據(jù)知情者透露，當(dāng)時(shí)向力力內(nèi)心不安，聯(lián)合三木集團(tuán)另行擬訂了一份不同意見(jiàn)的材料，呈交予該上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，化解了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)向力力的信任危機(jī)。

也就是在那時(shí)，向力力與三木集團(tuán)找到了他們共同的利益交集：他們決定聯(lián)手打壓邱某和外方公司，并將他們踢出局。

邱某感覺(jué)到，三木集團(tuán)在政府層面的話語(yǔ)權(quán)不斷擴(kuò)大，并逐步控制運(yùn)營(yíng)權(quán)。

突然間，步行街每平方米三萬(wàn)多的商鋪僅三千多元賣給了三木公司指定的人或企業(yè)，步行街改造成本不斷突破，三木集團(tuán)又在法院提出多起惡意訴訟，市公安局沒(méi)有任何證據(jù)的情況下對(duì)邱立案調(diào)查又撤案……種種情形，導(dǎo)致邱某對(duì)步行街項(xiàng)目一度處于失控狀態(tài)。（注：2021年8月24日，《中國(guó)商報(bào)》以《長(zhǎng)沙三湘第一街原始開(kāi)發(fā)股東緣何起糾紛》為題，首先報(bào)道了此案內(nèi)幕以及諸多法律問(wèn)題。）

雙方矛盾愈演愈烈。于是在向力力的授意下，長(zhǎng)沙市政府組織外經(jīng)貿(mào)局、商貿(mào)局、工商局、法制辦、天心區(qū)公安分局、省外投資企業(yè)協(xié)會(huì)工作人員成立聯(lián)合調(diào)查組，介入該項(xiàng)目。

調(diào)查結(jié)果是，向力力以保重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，避免項(xiàng)目爛尾為由，強(qiáng)行要求外方公司放棄原已簽定之2．47億元對(duì)價(jià)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，最終導(dǎo)致其價(jià)值百億的股權(quán)以極低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓。另外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)三木集團(tuán)高管人員涉嫌國(guó)有資產(chǎn)大量流失，可能涉及刑事責(zé)任，該調(diào)查匯報(bào)卻被向力力壓下。

據(jù)湖南當(dāng)?shù)孛襟w人士透露，在此過(guò)程中，向力力在背后做了大量支持和幫助三木集團(tuán)的工作。

2005年，因邱某聯(lián)同幾十位港區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員向中央反映情況，國(guó)家稅務(wù)總局將三兆公司利用關(guān)聯(lián)企業(yè)低價(jià)進(jìn)行房屋交易規(guī)避納稅義務(wù)等偷逃稅款案，作為當(dāng)年的全國(guó)九大涉稅違法要案進(jìn)行查處。

經(jīng)查，三兆公司3年間利用關(guān)聯(lián)企業(yè)降低交易價(jià)格等手法，共偷漏稅款達(dá)2.28億元。此案公布后，被中央媒體廣泛報(bào)道。

湖南省公安廳原已立案調(diào)查三木集團(tuán)，向力力以市政府的名義向公安廳溝通，要求把案件轉(zhuǎn)給長(zhǎng)沙市公安局查辦。該偷稅案后來(lái)由舉報(bào)案變自查案、刑事案變民事案、大案變小案，案發(fā)近 20 年，其應(yīng)補(bǔ)交的稅款只交了約八千萬(wàn)元，最終不了了之。

政治余毒

無(wú)奈之下，2005年3月8日，外方公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，退出了步行街項(xiàng)目。三木集團(tuán)、朱某共計(jì)以1.75億元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，受讓外方成功公司持有的三兆公司50%股權(quán)。

伴隨著邱某和外方成功公司出局，黃興路步行街商業(yè)項(xiàng)目成為了向力力當(dāng)時(shí)的政績(jī)抓手，從而一舉坐穩(wěn)了副市長(zhǎng)的位子。

此后，步行街項(xiàng)目成為了湖南體量最大、最具商業(yè)價(jià)值的網(wǎng)紅城市地標(biāo)。雖然近年來(lái)，作為上市公司的三木集團(tuán)資金鏈一直欠佳，但運(yùn)營(yíng)步行街項(xiàng)目的三兆公司，至今向三木集團(tuán)輸送著每年數(shù)千萬(wàn)元的凈利潤(rùn)。

向力力落馬后，邱某重新踏上了維權(quán)之路。2020年，湖南岳麓山莊公司向長(zhǎng)沙中院提起訴訟，向三木公司和三兆公司主張支付黃興路步行街開(kāi)發(fā)10%的前期費(fèi)用。

但出乎眾人意料的是，一審長(zhǎng)沙中院將岳麓山莊公司和成功公司推斷為共同體，在沒(méi)有任何事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)的前提下，認(rèn)定2005年3月8日的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議已一攬子解決了所有爭(zhēng)議。（注：2022年2月28日，《上游新聞》以《長(zhǎng)沙三湘第一街背后的商業(yè)糾葛：兩合作伙伴因合同糾紛訴爭(zhēng)20年》為題，報(bào)道此案過(guò)程和法院審理情況。）

目前，該案件正在湖南省高院二審。此前，中國(guó)民法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊立新教授、中國(guó)民法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔建遠(yuǎn)教授、中國(guó)商法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉凱湘教授聯(lián)合出具了《專家法律意見(jiàn)書(shū)》，行業(yè)內(nèi)多位法學(xué)專家研討此案，他們均認(rèn)為10%的前期費(fèi)用是專屬于岳麓山莊公司的合同權(quán)益，兩個(gè)獨(dú)立法人公司不存在共同體，成功公司與三木集團(tuán)、朱某之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議與岳麓山莊的前期費(fèi)用爭(zhēng)議本無(wú)任何關(guān)系。

有法學(xué)專家公開(kāi)表示，一審判決中，長(zhǎng)沙院默示推定無(wú)保留約定即視為放棄、股權(quán)轉(zhuǎn)讓已一攬子解決了所有爭(zhēng)議的觀點(diǎn)極為荒謬，長(zhǎng)沙中院判決明顯違背了歷史的真相，背后關(guān)系復(fù)雜，才作出了一個(gè)枉法的裁判。（注：2022年3月份，《陳勇評(píng)論》以《恩怨二十年，長(zhǎng)沙黃興路步行街開(kāi)發(fā)幕后大起底》為題，刊發(fā)系列報(bào)道詳解該案。）

事實(shí)上，借著向力力的政治影響，事件還波及邱某在福建武夷山市的房產(chǎn)、土地權(quán)利：三木集團(tuán)利用在長(zhǎng)沙中院和湖南省高院泡制的司法訴訟，對(duì)邱某和外方公司進(jìn)行施壓，邱某在武夷山市的房產(chǎn)、土地被非法侵犯，直至港區(qū)全國(guó)人大代表和政協(xié)委員向中央聯(lián)名反映后，才被撤銷糾錯(cuò)。在邱某投資企業(yè)的土地上，還被非法蓋了五棟大樓，國(guó)家信訪辦三次到武夷山市催辦，市政府雖同意補(bǔ)償，但一直都在拖延。邱某認(rèn)為，其中存在政府亂作為和不作為。

一位湖南商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的人士稱，秦光榮和向力力雖然已經(jīng)落馬，但他們的政治余毒仍需肅清。

權(quán)錢合謀

在向力力的政治生涯中，操盤黃興路步行街項(xiàng)目，是他第一次經(jīng)歷大型商業(yè)項(xiàng)目的博弈，同時(shí)也充分享受了權(quán)力與金錢合謀的成功之道。

向力力從這個(gè)隱秘的角落出發(fā)，自此之后，在官場(chǎng)中迅速墮落。

他的弟弟向明明從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位上辭職下海，開(kāi)起了房地產(chǎn)公司。向力力逐漸明白，自己手中的權(quán)力，可以在弟弟的生意中發(fā)揮出各種無(wú)形的作用。通過(guò)哥哥的影響力，找上弟弟門來(lái)合作的老板越來(lái)越多，向明明的生意越做越好。

向力力墮落的速度，讓諸多湖南政界和商界人士感到訝異。此后，他歷任湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)、郴州市市長(zhǎng)和市委書(shū)記、湖南省副省長(zhǎng)等重要崗位，始終爭(zhēng)議不斷。

據(jù)官方調(diào)查顯示，向力力將公權(quán)力作為謀取私利的工具，與不法私營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，大肆收錢斂財(cái)、大搞權(quán)錢交易，在土地性質(zhì)變更、房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目承攬審批等方面為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

到了2018年，向力力從副省長(zhǎng)的位置轉(zhuǎn)任湖南省人大常委會(huì)副主任，他感到這已經(jīng)是仕途最后一站，卻變得更加肆無(wú)忌憚。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，向力力收受的最大一筆賄賂就發(fā)生在此。他利用職權(quán)打招呼幫助一名老板成功變更土地使用性質(zhì)，老板通過(guò)其弟向明明送上3700萬(wàn)元巨額感謝費(fèi)。

2019年5月，云南省委原書(shū)記秦光榮主動(dòng)投案，接受調(diào)查。此消息經(jīng)中紀(jì)委公布8天后，向力力在上午舉行的湖南省委常委擴(kuò)大會(huì)議上被帶走，同時(shí)他在湖南省政協(xié)任廳級(jí)干部的夫人也被控制。

據(jù)湖南省委大院的工作人員親眼所見(jiàn)，當(dāng)時(shí)向力力的臉色慘白，有如大病突來(lái)。

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